漳州市芗城区浦南镇东坑村。

12月10日，福建省党建抽象性刊物《福建支部生计》在其微信公众号发布了一篇选调生国情调研论说，谈及农田“细碎化”和农村屋基地闲置问题。

漳州市芗城区委组织部四级主任科员、芗城区浦南镇东坑村村委会主任助理黄郭欣在著作中先容，阐发现存农田承包亩数统计，东坑村490户培育户在耕大地积在1000～2000普通米之间，占扫数培育户的91.5%，仅两个承包户耕耘向上0.67公顷。由于波及“流转运筹帷幄权”“互换承包权”等波及村民亲自为益，鼓吹“小田并大田”试验较为逐渐。2023年有农业科技公司实地磨真金不怕火农田后，因土地细碎难以快速和洽流转，毁灭在东坑村缔造富硒农作物实验基地。

据其不雅察，村民对土地流转存在记念，主要采集在：有东谈主怕改日复原时，自家田块面积会减少；有东谈主牵挂流转给本钱后，流转费拿不到手；有东谈主牵挂土地采集流转后，以前自力重生地点将会灭绝。

在著作看来，贬责农田“细碎化”问题，需要从“克服地形地貌影响”和“作念好承包或流转关联”两个方面入部属手：

一是试验农田修复土地整治。由上司部门提供资金保险和工程支捏，衔尾高尺度农田、土地整治等形状，通过除埂、填沟，让小方格酿成大方块，增多农田可耕耘面积，引诱更多种粮妙手，推动农田宜机化，带动畛域化分娩和产业化运筹帷幄。东坑村可抽象推敲地形地貌、机械化水平、劳能源滚动等情况，优先在人人意愿高的地区开展试点。

二是保捏土地承包关联褂讪。中央明确保捏土地承包关联褂讪并永恒不变。对农户自觉选拔互换土地承包运筹帷幄权贬责承包地细碎化的，要照章订立书面条约，向发包方备案，并实时变更承包条约；通过承包地确权，期骗当代测绘时期，了了农户农田畛域和面积，为地块连片并吞后细致权属信息提供维持。

三是对全历程动作进行风险防御。相应的耕地和收益应通过民主协商自主出动利益关联，作念到合理分拨、标准使用。土地流转方面，采集连片后如长入对外流转，应有农户书面奉求，并教唆通过公开市集进行。对社会本钱流转土地，要落实履历审查、形状审核和风险防御轨制。用途管制方面，要坚捏最严格耕地保护轨制，无论地块若何更正，皆不成更正土地用途，不成破碎农业产能。

另一问题是农村屋基地闲置率飞腾。

调研论说先容，东坑村现存房屋数目696间，其中约有305间房屋处于空置景况或村民较少居住景况，空置率达43.8%，空置房屋占大地积约为4.33公顷，占农村住户点修复用地的13.68%。永远空置房屋因无东谈主爱戴，导致宅院内杂草丛生，局部砖墙倒塌。79间较少居住的屋基地房屋处于裸房景况，未作念外立面整理。通过打听农户发现，东坑村屋基地突出不雅念树大根深，对退出使用屋基地意愿不彊。进城假寓的青丁壮村民默示再回农村屋基地居住的可能性较小，近一半的农村闲置屋基地会防守近况。面前，在村东谈主口平均年齿47.52岁，老龄化进度较高，跟着时分推移，农村屋基地闲置表象会进一步扩大。

针对周转利用闲置屋基地，黄郭欣在文中提议，接洽部门如期清查和更新可周转利用屋基地的畛域、位置等信息，为周转利用闲置屋基地创造必要的前提条目，也为接洽贪图的制订提供必要的基础数据。搭建和期骗接洽信息平台，贬责闲置屋基地皮活利用信息不合称的问题；

同期，因地制宜鼓吹闲置屋基地利用。新增住宅用地应尽量通过村集体里面的流转往复收尾，在闲置屋基地上探索发展失业旅游、生态不雅光等产业，还可探索屋基地皮活利用新模式，引进多元主体参与屋基地整理与发展，阐发乡村不同当然资源条目、产业性格，探索“农户+集体经济组织”“农户+社会本钱”等多种利用模式；

另外，加强闲置屋基地皮活利用监督。构建闲置屋基地皮活利用情况的追踪、监督体系，防患已周转的屋基地再次闲置，提高闲置屋基地皮活利用的得手率。严格实行土地用途管制，小心本钱下乡利用屋基地修复别墅大院和私东谈主会馆。强化新建农房贪图管控，严格落实闲置屋基地和闲置住宅改扩建料理，防患乱拆乱建。

倾盆新闻珍爱到，频年来，寰宇多地已在探索农村闲置屋基地的周转利用。

举例，山东淄博市农业农村局本年8月先容，频年来，淄博各区县衔尾当地本体，在充分保险农民屋基地正当权利的前提下，积极探索鼓吹闲置屋基地和闲置住宅周转利用。

其中，博山区池上镇聂家峪村主要袭取货币化赔偿、村级收储运筹帷幄的方式，教唆村民自觉退出屋基地，收储农户屋基地10套，矫正晋升后发展高端民宿，打造山区安静院落式民宿群。现在已建成生意10余套院落，民宿内配备空调、液晶电视、宽带上网，棋牌室，卫生间等要领开导，价钱从每套600-1400元不等。民宿形状已奉求山东农缘旅游发展有限公司运营，成为旅游团队和自驾游的理思失业场面。既贬责了农村屋基地崩塌、闲置等影响东谈主居环境的问题，又发展壮大了村集体经济。

村集体有序收回农民退出的闲置屋基地，按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则进行抽象整治，将整治后的土地资源统筹用于农民建房、农村修复和乡村产业发展，打造产业兴旺、生态宜居的绚丽乡村。沂源县燕崖镇计宝峪村充分凝合党员、人人雄伟协力，灵验推动屯子发展、村民致富。利用“山好、水好、林好、果好、景好、东谈主好”的当然环境上风，以“后备箱工程”为主题，通过党支部领办互助社等方式，采集流转房屋10户31间，建成馒头房、煎饼坊、豆腐坊等14间特色农居品作坊，配套修复1300平米的泊车场、1000余米的水系，配套旅游茅厕和专家茅厕各1处，并建有文化广场1处；同期，依托好山好水好生态，主动集中高端，与青岛朴宿文旅互助，规画投资2000万元修复民宿18套，晋升谈路等基础要领修复，作念大作念强旅游产业。

沂源县东里镇将屋基地整理、土地流转与农村养老相衔尾，探索修复农村养老“互助幸福院”。沂河南村效能子女恳求、老东谈主自觉原则，将需要采集照顾老东谈主名下的35亩屋基地、口粮田奉求村集体代为运筹帷幄。对24亩屋基地进行复垦整理，并利用挂钩奖补资金，在不增多村级服务、不使用任何贷款的情况下，将其中6亩土地用于修复互助幸福院，采集为有需求的老东谈主免费提供住所和养老服务。已建成总面积4000余普通米的互助幸福院，包含4个院落，每个院落建有5户既安静又互赓续通的住宅，入住80岁以上老东谈主30余东谈主。流转的承包地由村党支部领办的沂源洪亮果蔬专科互助社长入运筹帷幄，所得收益优先反哺互助幸福院，保险互助幸福院捏续运营。“以地养老”线路土地的隐性升值作用，把以前“千里睡”的土地资源酿成了农村养老资金的“储蓄池”。

在浙江杭州，富阳区农业农村局于2023年12月出台《杭州市富阳区农村闲置屋基地和农房周转利用试验见地》，总体标的加速落实屋基地集体扫数权、保险屋基地农户履历权、限制放活屋基地使用权，探索农村屋基地“三权分置”收尾花样。规画在2023年到2025年时期，全区新增周转闲置屋基地和农房（含村集体闲置房屋）1200宗以上，为村集体和农户个东谈主累计创收6000万元以上。

2023年度上司部门对富阳区闲置农房周转窥察主见为350宗赌钱app下载，该区完成情况为：新增周转闲置屋基地48宗，面积达11520普通米，通过复垦周转的价值642万，通过收回再重新利用的达到101万元；新增周转闲置农房421宗，面积达93486普通米，形状投资运筹帷幄性收入8327万，农民增多财产性收入1895万元，村集体收益达到585万元，逾额完成任务。